О драгоценных металлах

ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛІТИКИ (1)

   ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА
                          ПІДПРИЄМНИЦТВА
                  МІНІСТЕРСТВО ФІНАНСІВ УКРАЇНИ

 N 82/350 від 26.12.2000              Зареєстровано в Міністерстві
     м.Київ                           юстиції України
                                      16 січня 2001 р.
 vd20001226 vn82/350                  за N 25/5216

                                                Затверджено
                                         Наказ Державного комітету
                                         України з питань
                                         регуляторної політики та
                                         підприємництва і
                                         Міністерства фінансів
                                         України
                                         26.12.2000 N 82/350
                                       

                         Ліцензійні умови
       провадження господарської діяльності з виготовлення
          виробів з дорогоцінних металів і дорогоцінного
           каміння, дорогоцінного каміння органогенного
         утворення, напівдорогоцінного каміння, торгівлі
         виробами з дорогоцінних металів і дорогоцінного
           каміння, дорогоцінного каміння органогенного
              утворення, напівдорогоцінного каміння


                      1. Загальні положення

     1.1. Ці Ліцензійні умови  розроблені  відповідно  до  Законів
України   "Про   державне  регулювання  видобутку,  виробництва  і
використання  дорогоцінних  металів  і  дорогоцінного  каміння  та
контроль  за  операціями з ними" ,  "Про ліцензування
певних видів господарської діяльності"  і  встановлюють
кваліфікаційні,  організаційні,  технологічні  та  інші вимоги для
провадження господарської  діяльності  з  виготовлення  виробів  з
дорогоцінних   металів   і  дорогоцінного  каміння,  дорогоцінного
каміння  органогенного  утворення,   напівдорогоцінного   каміння,
торгівлі  виробами з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння,
дорогоцінного каміння органогенного утворення,  напівдорогоцінного
каміння (далі - дорогоцінні метали і дорогоцінне каміння).
     1.2. Ліцензійні   умови   є   обов'язковими   для   суб'єктів
господарювання  всіх  форм  власності,  які  виготовляють вироби з
дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння,  торгують виробами з
дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння.
     1.3. У межах діяльності з виготовлення виробів з дорогоцінних
металів і дорогоцінного каміння,  торгівлі виробами з дорогоцінних
металів і дорогоцінного каміння здійснюються такі види робіт:
     а) виготовлення    виробів    з    дорогоцінних   металів   і
дорогоцінного каміння або таких,  що містять  у  собі  дорогоцінні
метали   і  дорогоцінне  каміння  (у  тому  числі  при  проведенні
науково-дослідних робіт);
     б) виготовлення ювелірних та побутових виробів з дорогоцінних
металів і дорогоцінного каміння;
     в) виготовлення  напівфабрикатів  та  елементів  ювелірних та
побутових виробів при здійсненні ремонту  ювелірних  та  побутових
виробів з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння;
     г) виготовлення монет,  державних  нагород,  відзнак  тощо  з
дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння;
     ґ) виготовлення зубних протезів з дорогоцінних металів;
     д) виготовлення   інструменту  та  інших  виробів  технічного
призначення із застосуванням природних і технічних алмазів;
     е) оптова,  роздрібна торгівля,  комісійна торгівля, торгівля
скупленими в населення та прийнятими  під  заставу  ювелірними  та
побутовими   виробами   з  дорогоцінних  металів  і  дорогоцінного
каміння;
     є) оптова,  роздрібна  торгівля  обробленим  та  необробленим
дорогоцінним камінням;
     ж) оптова,   роздрібна   торгівля   промисловими  виробами  з
дорогоцінних металів (дріт, пластини, фільєри тощо).
     1.4. Ліцензуванню   не   підлягає   господарська  діяльність,
пов'язана:
     з виготовленням   виробів,   у   процесі   виробництва   яких
використовуються  дорогоцінні   метали   і   дорогоцінне   каміння
(платино-родієві термопари, тиглі, алмазні олівці тощо);
     з виготовленням   виробів,   у   процесі   виробництва   яких
дорогоцінні метали і дорогоцінне каміння використовуються у складі
обладнання, приладів електронної техніки, комплектувальних виробів
тощо;
     з виготовленням   виробів,   у   процесі   виробництва   яких
використовуються   срібловмісні   світлочутливі   матеріали  (крім
кінокопіювальних підприємств та кіностудій).
     1.5. Визначені  в цих Ліцензійних умовах терміни вживаються у
такому значенні:
     виготовлення виробів  з  дорогоцінних металів і дорогоцінного
каміння  -  діяльність,   пов'язана   з   випуском   продукції   з
дорогоцінних  металів  і  дорогоцінного каміння,  у тому числі при
проведенні  науково-дослідних  робіт;  діяльність,   пов'язана   з
випуском  продукції,  що  містить  у  собі  дорогоцінні  метали  і
дорогоцінне каміння;
     торгівля виробами  з  дорогоцінних  металів  і  дорогоцінного
каміння  -  будь-які  операції,  що  здійснюються  за   договорами
купівлі-продажу,   міни,  поставки  та  іншими  цивільно-правовими
договорами,  які передбачають передачу прав власності на товари, і
включають у себе оптову,  роздрібну,  комісійну торгівлю, торгівлю
прийнятими під заставу та скупленими  у  населення  ювелірними  та
побутовими   виробами   з  дорогоцінних  металів  і  дорогоцінного
каміння.
     1.6. Органом,  що  видає  ліцензії,  є  Міністерство фінансів
України.
     1.7. Видача,  переоформлення  та анулювання ліцензій,  видача
дублікатів ліцензій,  ведення  ліцензійних  справ  та  ліцензійних
реєстрів  здійснюються Управлінням контролю за обігом дорогоцінних
металів і дорогоцінного каміння Міністерства  фінансів  України  в
порядку й терміни,  що визначені Законом України "Про ліцензування
певних видів господарської діяльності" ( 1775-14 ).
     1.8. Ліцензія  на виготовлення виробів з дорогоцінних металів
і дорогоцінного каміння,  торгівлю виробами з дорогоцінних металів
і  дорогоцінного  каміння  є  документом,  що  дає  право суб'єкту
господарювання на  здійснення  конкретного  виду  або  всіх  видів
робіт, передбачених п. 1.3, у разі дотримання ним ліцензійних умов
здійснення цієї діяльності в межах території України.

    2. Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з
   виготовлення виробів з дорогоцінних металів і дорогоцінного
       каміння, торгівлі виробами з дорогоцінних металів і
                      дорогоцінного каміння

     2.1. Загальноорганізаційні вимоги
     2.1.1. Суб'єкт господарювання  при  здійсненні  діяльності  з
виготовлення   виробів  з  дорогоцінних  металів  і  дорогоцінного
каміння,  торгівлі виробами з дорогоцінних металів і дорогоцінного
каміння повинен дотримуватися вимог:
     а) Законів України:
     "Про підприємництво" ,
     "Про захист прав споживачів" ,
     "Про підприємства в Україні" 
     "Про державне   регулювання    видобутку,    виробництва    і
використання  дорогоцінних  металів  і  дорогоцінного  каміння  та
контроль за операціями з ними" ,
     "Про ліцензування   певних  видів  господарської  діяльності"

     б) постанов Кабінету Міністрів України:
     від 08.02.95 N 108    "Про   Порядок   заняття   торгівельною
             діяльністю   і   правила  торгівельного
                           обслуговування населення",
     від 07.05.98 N 653    "Про    порядок    продажу    суб'єктам
             підприємницької              діяльності
                           дорогоцінних  металів  і  дорогоцінного
                           каміння,     дорогоцінного      каміння
                           органогенного       утворення        та
                           напівдорогоцінного      каміння       з
                           Державного  фонду дорогоцінних  металів
                           і дорогоцінного каміння",
     від 04.06.98 N 802    "Про   Правила  торгівлі  дорогоцінними
             металами  (крім банківських металів)  і
                           дорогоцінним   камінням,   дорогоцінним
                           камінням  органогенного  утворення   та
                           напівдорогоцінним камінням у сирому  та
                           обробленому вигляді і виробами  з  них,
                           що  належать  суб'єктам підприємницької
                           діяльності на праві власності",
     від 25.03.99 N 460    "Про   затвердження  Правил  роздрібної
              торгівлі  ювелірними та іншими виробами
                           з  дорогоцінних металів,  дорогоцінного
                           каміння,     дорогоцінного      каміння
                           органогенного       утворення        та
                           напівдорогоцінного каміння"
     в) Державних стандартів України:

     ДСТУ 3375-96          Вироби    золотарські.    Терміни    та
                           визначення,
     ДСТУ 3527-97          Вироби    золотарські    з    коштовних
                           металів. Загальні технічні умови.

     При цьому    в   кожному   випадку   враховується   специфіка
конкретного виду робіт згідно з переліком, зазначеним у п. 1.3 цих
Ліцензійних умов;
     г) інших чинних нормативних актів.
     2.1.2. Суб'єкт     господарювання     повинен     забезпечити
відповідність  матеріально-технічної  бази   вимогам   нормативних
документів  щодо  виготовлення  виробів  з  дорогоцінних металів і
дорогоцінного каміння,  торгівлі виробами з дорогоцінних металів і
дорогоцінного  каміння,  охорони  праці  та  охорони навколишнього
середовища від забруднення.
     2.2. Спеціальні вимоги до виготовлення виробів з дорогоцінних
металів і дорогоцінного каміння
     2.2.1. Виготовлення  виробів   з   дорогоцінних   металів   і
дорогоцінного  каміння  здійснюється за умови наявності технічного
та технологічного  регламентів  (далі  -  регламент),  розроблених
відповідно  до  законів  та  інших  нормативних актів,  що діють у
сфері,  пов'язаній з обігом дорогоцінних металів  і  дорогоцінного
каміння,  та затверджених наказом керівника суб'єкта господарської
діяльності.
     Регламент повинен  містити  вимоги   до   рівня   технології,
комплексу технологічного обладнання,  умов ефективної та безпечної
його  експлуатації,  якості  вихідної  продукції,  комплексного  і
раціонального  використання  дорогоцінних  металів і дорогоцінного
каміння,  їхнього брухту та відходів і вимоги щодо техніки безпеки
й охорони навколишнього середовища.
     2.2.2. Суб'єкт господарювання повинен:
     а) керуватися  у  своїй  діяльності  Інструкцією  про порядок
одержання, використання, обліку та зберігання дорогоцінних металів
і   дорогоцінного   каміння,   затвердженою  наказом  Міністерства
фінансів України від 6  квітня  1998  року  N  84  (  z0271-98  ),
зареєстрованою  у Міністерстві юстиції України 28 квітня 1998 року
за N 271/2711;
     б) розробити   та   затвердити  (наказом  керівника  суб'єкта
господарської  діяльності)  схеми  руху  дорогоцінних  металів   і
дорогоцінного  каміння,  їхнього  брухту та відходів на виробничих
дільницях  і  місцях  зберігання  з  урахуванням  складу  вихідної
сировини,     умов     конкретного    виробництва,    особливостей
технологічного процесу та вимог до кінцевої продукції;
     в) розробити   та   затвердити  (наказом  керівника  суб'єкта
господарської діяльності) норми використання дорогоцінних  металів
і дорогоцінного каміння при здійсненні робіт,  передбачених п. 1.3
цих Ліцензійних умов;
     г) забезпечити    схоронність    дорогоцінних    металів    і
дорогоцінного    каміння,   їхнього   брухту   та   відходів   при
виготовленні,   зберіганні,   використанні   та    транспортуванні
дорогоцінних  металів  і дорогоцінного каміння,  їхнього брухту та
відходів;
     ґ) розробити   та   затвердити  (наказом  керівника  суб'єкта
господарської  діяльності)  внутрішню  інструкцію   щодо   порядку
виконання   конкретного  виду  робіт,  зазначених  у  п.  1.3  цих
Ліцензійних умов (далі - внутрішня інструкція);
     д) забезпечити облік, збирання, зберігання брухту та відходів
дорогоцінних  металів  і дорогоцінного каміння,  які утворюються в
процесі виробництва.
     2.2.3. Суб'єкт   господарювання,   що  здійснює  виготовлення
ювелірних  та  побутових  виробів   з   дорогоцінних   металів   і
дорогоцінного  каміння та виготовлення напівфабрикатів і елементів
ювелірних виробів при здійсненні ремонту  ювелірних  та  побутових
виробів з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, повинен:
     а) дотримуватися вимог,  передбачених пунктами  2.2.1,  2.2.2
цих Ліцензійних умов;
     б) виготовляти ювелірні та  побутові  вироби  з  дорогоцінних
металів, які відповідають пробам, установленим в Україні.
     Усі виготовлені ювелірні та побутові  вироби  з  дорогоцінних
металів повинні мати відбиток державного пробірного клейма.
     Не підлягають  обов'язковому  клеймуванню  напівфабрикати   і
зливки з дорогоцінних металів;  вироби з дорогоцінних металів, які
мають історичну або археологічну цінність,  а також ордени, медалі
і монети; дрібна насічка (інкрустація) золотом і сріблом на зброї,
предметах побуту,  релігійного культу  тощо;  сухозлітка  жовта  і
сухозлітка срібна;  прилади, лабораторний посуд та інші вироби, що
виготовляються з дорогоцінних металів і призначені  для  наукової,
виробничої, медичної та іншої мети;
     в) проставляти  відбиток  іменника   на   всіх   виготовлених
ювелірних  та  побутових виробах з дорогоцінних металів та щорічно
реєструвати відбиток іменника в органах,  які здійснюють державний
пробірний контроль.
     Використання іменника,   не   зареєстрованого    в    органах
державного пробірного контролю, забороняється;
     г) забезпечити  якість  ювелірних  та  побутових  виробів   з
дорогоцінних  металів  і дорогоцінного каміння відповідно до вимог
ДСТУ 3527-97 Вироби золотарські з коштовних  матеріалів.  Загальні
технічні умови;
     ґ) забезпечити  кваліфікацію  фахівців  у  сфері   ювелірного
виробництва  відповідно  до  вимог  навчальних  програм  Державної
пробірної служби та Державного гемологічного центру України.
     2.3. Спеціальні  вимоги  до  торгівлі виробами з дорогоцінних
металів і дорогоцінного каміння
     2.3.1. Суб'єкт господарювання,  що здійснює торгівлю виробами
з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, повинен:
     а) розробити   та   затвердити  (наказом  керівника  суб'єкта
господарської  діяльності)  внутрішню  інструкцію   щодо   порядку
виконання   конкретного  виду  робіт,  зазначених  у  п.  1.3  цих
Ліцензійних умов (далі - внутрішня інструкція);
     б) забезпечити     торговельні     приміщення     спеціальним
торговельно-технологічним обладнанням та торговельним  інвентарем,
що   створюють  необхідні  умови  для  зберігання,  підготовки  до
продажу, демонстрації та продажу ювелірних та побутових виробів;
     в) забезпечити  торговельні  та складські приміщення системою
охорони та протипожежної безпеки;
     г) забезпечити  кваліфікацію  працівників торгівлі відповідно
до  вимог  навчальних  програм  Державної  пробірної   служби   та
Державного гемологічного центру України;
     ґ) розмістити в місцях  торгівлі  інформацію  щодо  діючих  в
Україні   проб   на   дорогоцінні  метали,  витяги  з  нормативних
документів про порядок проведення експертизи  якості  дорогоцінних
металів  і  дорогоцінного  каміння,  витяги  із  статті  14 Закону
України "Про захист прав споживачів" ,  копію  ліцензії
на   право   торгівлі,  внутрішню  інструкцію  та  іншу  необхідну
інформацію.
     2.3.2. Суб'єкт господарювання, що здійснює оптову, роздрібну,
комісійну   торгівлю   ювелірними   та   побутовими   виробами   з
дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, повинен:
     а) дотримуватися вимог, передбачених п. 2.3.1 цих Ліцензійних
умов;
     б) постачати  в  торговельну  мережу   ювелірні   вироби   як
вітчизняного,  так  і  іноземного  виробництва за наявності на них
відбитків  іменників  виробників,  відбитків  державних  пробірних
клейм України та опломбованих товарних ярликів.
     Окремі види  ювелірних  виробів  з дорогоцінних металів,  які
відповідно  до  п.  23  статті  1  Закону  України  "Про  державне
регулювання  видобутку,  виробництва  і  використання дорогоцінних
металів і дорогоцінного каміння та контроль за операціями з  ними
  не  підлягають  клеймуванню  державним  пробірним
клеймом,  але призначаються для  продажу,  повинні  мати  документ
органів  державного  пробірного  контролю,  що підтверджує належну
якість  виробу,  а  для  дорогоцінного   каміння   -   відповідний
експертний висновок Державного гемологічного центру України.
     Торгівля ювелірними    виробами   без   відбитків   державних
пробірних клейм або  документів,  що  підтверджують  їхню  якість,
забороняється.
     2.3.3. Суб'єкт   господарювання,   що    здійснює    торгівлю
скупленими   в  населення  ювелірними  та  побутовими  виробами  з
дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, повинен:
     а) дотримуватися вимог п. 2.3.1 цих Ліцензійних умов;
     б) розташувати  робочі  місця  оцінників  таким  чином,   щоб
забезпечити  присутність  здавача  при  здійсненні  оцінки виробів
(визначенні проби, зважуванні, вилученні штифтів тощо);
     в) обладнати   робочі   місця   оцінників  ваговимірювальними
засобами  необхідної  точності  та  меж  вимірювання,   приладами,
інструментом тощо згідно з вимогами внутрішньої інструкції;
     г) приймати (скуповувати) у населення  ювелірні  та  побутові
вироби  незалежно  від  наявності  на  них  відбитків іменників та
відбитків державних пробірних клейм;
     ґ) приймати  (скуповувати)  вироби  в  очищеному  від жиру та
бруду вигляді;
     д) приймати  (скуповувати)  ювелірні та побутові вироби після
пред'явлення документа, що посвідчує особу.
     Забороняється приймати   вироби   безпосередньо  у  дітей  та
підлітків, які не досягли вісімнадцятирічного віку.
     2.3.4. Суб'єкт    господарювання,    що   здійснює   торгівлю
ювелірними  та  побутовими  виробами  з  дорогоцінних  металів   і
дорогоцінного каміння, прийнятими під заставу, повинен:
     а) дотримуватися вимог п.2.3.1 цих Ліцензійних умов;
     б) приймати   під  заставу  ювелірні  та  побутові  вироби  з
дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння тільки  за  наявності
документа,  що  посвідчує  особу,  яка  передає  предмет застави в
забезпечення своїх грошових зобов'язань (далі - заставодатель);
     в) розташувати  робочі  місця  оцінників  таким  чином,   щоб
забезпечити   присутність   заставодателя  при  здійсненні  оцінки
виробів (визначенні проби, зважуванні, вилученні штифтів тощо);
     г) обладнати  робочі   місця   оцінників   ваговимірювальними
засобами   необхідної  точності  та  меж  вимірювання,  приладами,
інструментом тощо згідно з вимогами внутрішньої інструкції.
     Оцінку виробів  здійснювати  за  вагою і пробою відповідно до
затвердженого прейскуранта цін.  Якщо відбиток викликає сумнів, то
з   дозволу  заставодателя  для  визначення  проби  використовують
хімічні реактиви.  У разі відмови  заставодателя  від  опробування
вироби під заставу не приймають;
     ґ) приймати під  заставу  вироби  з  дорогоцінних  металів  і
дорогоцінного каміння згідно з переліком:
     ювелірні вироби  з  дорогоцінних  металів  зі   вставками   з
дорогоцінного каміння та без вставок;
     монети з дорогоцінних металів та таких,  що  містять  у  собі
дорогоцінні метали:  старі (дореволюційні та радянські), ювілейні,
пам'ятні та іноземні монети;
     медалі та  жетони дореволюційного виготовлення,  іноземні,  а
також радянські ювілейні та пам'ятні медалі з дорогоцінних металів
і таких, що містять у собі дорогоцінні метали;
     корпуси годинників з  дорогоцінних  металів  вітчизняного  та
іноземного виробництва;
     срібні оправи фарфорових та кришталевих виробів;
     вироби із  срібла  (столові  прибори,  портсигари,  шкатулки,
підсвічники тощо);
     предмети релігійного культу з дорогоцінних металів або таких,
що містять у собі дорогоцінні метали;
     елементи знімних протезів,  зубні протези із золота,  срібла,
платини, що були у використанні, а також зубні диски;
     інші вироби,  які  не  заборонені  для  приймання під заставу
чинним законодавством.

 Начальник Управління ліцензування видів
 господарської діяльності Департаменту
 реєстрації та ліцензування Державного
 комітету України з питань регуляторної
 політики та підприємництва                            О.В.Єфремов

 Начальник Управління контролю за обігом
 дорогоцінних металів і дорогоцінного
 каміння Департаменту зовнішніх економічних
 зв'язків Міністерства фінансів України                В.В.Видолоб